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日本法务相长势甚远在5月15日上午召开的记者会上，就超低工资等不法事件相继发生的“外国人研修技能实习制度”提出一份个人设想方案，建议废除技能实习制度，并施行“外国人短期就业制度”，允许从事非专业和非技术类工作的外国人在日工作3年。
长势计划于近日向法务省内部下达讨论指示，总结归纳成案。然而问题在于，厚生劳动省此前汇总了一份修正案，揭底废除研修制度并统一为实习制度，对此经济产业省则建议在维持现行制度框架的同时加强管理。目前三省对立的局面已经形成，政府内部必将就此展开协调。
长势指出“国际技能转移这一技能实习制度的目的与实际情况不符，是造成混乱局面的主要原因。应在不会对日本劳动市场造成负现影响的前提下，将其转变为有助于确保必要劳动力的制度”。
此外长势还提出以下建议：（1）设立允许团体接纳外国人的制度，批准团体在规定范围内招募有意就业者，介绍给国内企业；（2）就业期限定为3年，不得再次就业；（3）废除技能实习制度并修改研修制度。
关于可接纳外籍就业者的行业和职务，长势表示原则上不设限制，现行的区分制度使入国管理局和企业做了许多无用功。
日本政府制定的“外国人研修制度”，本来是为发展中国家培育人才。然而，许多日本中小企业却为了捡便宜，利用这一制度来节省人工费，让千里迢迢到日本研修的外国人，变成了日本的“苦力”。
在日本劳工部登记的866家利用这一制度的公司中，已经被证实有八成违反劳工法令。最多的个案是雇主并没有给予这些研修生卫生和医疗保障，其次是让他们进行长时间劳动却不支付额外津贴，所发的薪水不到规定基本工资的一半。
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